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    天堂工程招标被百里弘毅分成了26个小标段，也就是分成26个包，现在就是对这二十六个包进行分包，让承包商自己来承建。。

    这个事情在神都也是非常新鲜的玩意，第一天就有不少商人来围观，不过经过公示之后大家觉得这种招投标还是有赚头的因为总包方是皇家银行，并且他给这些分包商的价格还是非常优厚的，除去成本他们都有很大得赚头。。

    刘鑫这么设计就是想让这种模式很快推广下去，这里最直接的好处就是项目的总费用在一开始就能锁定，而且不用让老百姓服徭役。

    这种招投标的方式，要比以前让工部总抓的工程花费要少太多了，按照刘鑫的估算，天堂工程用招投标的方式总费用比传统方式要少四分之三。

    刘鑫现在也不急，他首先让锦衣卫将天堂工程的各个分包项目的详细资料，在南市公示三天，这样也好让商人们有一个考虑熟悉的时间。。

    三天的时间，足够让嗅觉敏感的商人下定决心了，三天后风和日丽，招标大会正式开始投标，招标会现场竞争异常激烈，总共26各分包项目被一扫而空，这让还有些怀疑的人彻底闭嘴了。

    分包天堂工程的承包商是要缴纳40%的工程保证金的，只要保证金到位，就可以自行在约定的建设期内完成指定的工程任务，并且施工过程接受工部的监督。。

    刘鑫的新制度，最大的受益者其实就是民工了，他们以前都是恐惧徭役的，因为没有收入，还要耽误半年的时间，这是非常大的负担，刘鑫新制度直接让民工成了市场都是抢手货，因为商人拿到承包合同之后，就需要招募工匠施工了。

    所以一段时间内工匠的工资大涨，都是因为这个引起来的，刘鑫对此乐见其成。

    百里弘毅这几日也是忙得焦头烂额，但是他非常开心，因为他第一次领教了刘鑫的厉害，他现在主要的工作就是监督承包商得施工质量，保证他们按期完工。

    但是有人开心就有人不开心了，最不开心的就是因此失去既得利益的权贵们，他们开始在朝廷上弹劾刘鑫以及工部的百里延父子，说他们胡作非为，违反祖制，制造混乱与民争利。。

    武则天将这些弹劾他的奏章，转交给他看，刘鑫直接叫何大，将这些弹劾他的官员一一进行审查，看是否有贪污腐败行为。。

    不查不要紧一查吓一跳，难道这些人都是乱臣贼子，当刘鑫看到何大送过来的卷宗之后，整个人都不好了，不是刘鑫同情这些人，而是他发现锦衣卫已经是一个庞然大物了，刑讯逼供的手段已经用的非常熟练了，这个时候和历史上的那个锦衣卫已经差不多了。

    现在锦衣卫的办案效率非常高，这主要是锦衣卫内部的激励机制导致的，锦衣卫现在是办案有提成的，只要办案都会有提成，一般是按照总罚没款的20%。

    这样的激励机制，让每一个锦衣卫都在疯狂找线索办案，特别实在有钱人达官贵人的线索最值钱，这次这么多人落在他们手里，结果肯定已经注定了。。

    那些指控刘鑫的人，通通半夜被锦衣卫从被窝里带走，罪名是可能有原罪，然后就是抓起来突击审讯，这和锦衣卫的激励机制是分不开的，因为如果拖到第二天才去的话讲，搞不好被其他同事给抢走人犯了，这些人犯，在新制度下就是别人的了，所有的罚款提成也会归属到这个人的名下，所以锦衣卫内部竞争也是非常厉害的。。

    当然这样也产生了一些副作用就是犯人的伤残率比较高，刘鑫一向强调文明执法，但是锦衣卫现在的工作状态，要做到，刘鑫要求的文明执法水平，还有很长的一段路要走。。

    刘鑫经常批评他们，但是他们总是以犯人死不认罪为借口，刘鑫也没有办法，谁叫那些家伙不认罪呢。


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