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    牛英咧嘴憨笑，官家还是和以前一样，最是在乎大家伙的。牛英低着头，平静了一会儿，这才叹道：“官家，臣知道的那些人，都是武夫莽汉，粗鄙不文，还有几个外国的崽子……这帮人如何能进入朝堂啊？”

    赵桓当然知道牛英讲的是谁，便转头看赵鼎。

    赵鼎面色不改，“回官家的话，这一次的确出现了不少能干的猛士，臣也打算用他们，只不过在现有的情况下，没法任用。”

    “何以见得？”

    “官家，就比如最近剿匪有功的邵秀……他是军中都头出身，多次立功之后，论品级是够当知县的。奈何他没有经过科举，也不懂朝廷的典章制度，没法进入朝中为官。臣最多让他驻守地方罢了。只不过地方的帅司，也未必有合适他的位置。”

    赵桓点头，感叹道：“这就是了，所以朕以为该改制了！”

    赵鼎翻了翻眼皮，到底是没说什么。

    既然是注定的，那就任由这位祖宗折腾吧！

    赵桓几乎没有迟疑，直接宣布，要在地方上，推行行省制。

    省这个词十分常见，朝廷的中枢就是尚书、门下、中书三省，宋代合并为中书门下，又称政事堂，民间也有管政事堂叫中书省的，反正就是个办公衙门。

    行省顾名思义，就是外派的省。

    既然是外派的，就可以参照朝廷中枢来设置官吏。

    赵桓倒是没有直接任命高官一类的官名，而是以巡抚总揽省事，在巡抚之下，设置各厅，对应朝廷诸部，基本上除了外务之外，全都一应俱全。

    下面的州府，包括县衙，都参照这套体系，进行调整。

    这下子调整之后，一下子就清晰了，牛英也咧嘴笑了。

    调整之后，按照邵秀的功劳，可以升任州府一级的治安判官，再往上，就能升任治安参议，然后就是他这个治安尚书。

    当然了，这是垂直体系，不会那么容易升迁，而且向上升官，也要考核文化水平，业务能力……但总是比走科举容易多了。

    “官家圣明！”

    牛英激动地跪在地上，磕头谢恩。

    毫无疑问，经过这一次调整，光是多出来的位置，就有成千上万。

    有治安、有法务、有民政、有教育……这种划分模式，就要求想做官的人要有很强的专业能力。

    原本读好儒家经典，就能入朝为官的情形，已经不复存在了。

    颜如玉和黄金屋还在，但是却要有很强的专业能力，才能够叩响仕途的大门。

    这种翻天覆地的剧变，自然是冲击官场，会惹来相当大的反弹。

    奈何赵鼎不愿意充当文官的代言人了。

    “官家推陈出新，励精图治，走到了这一步，已经和历代都不一样了，老臣何其有幸，又何其困惑……真不知道这一次是对是错？万一改革不成，后患无穷，就要背骂名了。”

    赵桓微微一笑，“赵卿的担心朕明白，胡乱折腾官制，失败的不在少数，像王莽那种，身首异处的，也所在多有。不过这一次朕信心十足，我们能赢！”

    赵鼎还在迟疑，牛英却是迫不及待道：“官家所言极是，这么多年来，官家一直都是赢家！”

    赵桓眉头挑了挑，貌似还真是！

    “只不过赢得越多，就越是害怕一次输光啊！”

    经过和赵鼎的商议，行省制是通过了，但是却也没有一下子推行全国。

    首先要完成剿匪工作，把内部整顿干净，然后才能建省。

    令人压抑，第一个完成准备的居然是京东。

    “京东的匪患可不轻啊！有泰山贼，有梁山泊，还有沿海贼寇，当真就解决了？”赵桓都吓了一跳。

    “解决了，真的解决了。”牛英兴奋向赵桓汇报。

    齐鲁大地，圣人之乡。

    这里既是文脉源流，又是传统的贼窝子，属于一体两面的那种典型。

    这么一个地方，要怎么才能除掉匪患？

    答案也不复杂，那就是全民动员。
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